domingo, 17 de abril de 2011

La agricultura, eje de la reforma en Cuba

La agricultura es la base de las reformas impulsadas por el presidente de Cuba, Raúl Castro, tema central del VI Congreso del Partido Comunista que empezó este sábado.

Y es que si ésta transformación fracasa, fracasará todo el proyecto, advirtió hace poco el economista Pavel Vidal, investigador del Centro de Estudios de la Economía Cubana.

La esencia de la transformación agraria es desarticular las gigantescas granjas estatales -estilo los koljoz,o granjas soviéticas- y repartir las tierras entre familias campesinas, las que hasta ahora han demostrado ser el sector más productivo del campo cubano.

Las tierras son entregadas en forma de "usufructo gratuito", es decir que el campesino no paga nada por ellas. Sin embargo, cada década debe renovar el contrato y sus hijos sólo podrán heredarlas si establecen un nuevo acuerdo.

La tarea ha resultado más compleja de lo que parecía, los intereses de algunos sectores de poder se cruzan con la inoperatividad de los dirigentes y con la escasez de recursos tan básicos como herramientas, semillas o fertilizantes.

Crisis agropecuaria

La agricultura cubana produce apenas un 20% de las necesidades alimentarias de la población, lo cual obliga al gobierno a gastar más de US$1.600 millones en la importación de alimentos, una gran parte comprados en Estados Unidos al contado.

La isla nunca, en toda su historia, fue capaz de autoabastecerse de alimentos, de hecho desde antes de 1959 los importaba de EE.UU. Sin embargo, la copia del modelo agrario soviético redujo su capacidad productiva a niveles mínimos.

Las estadísticas no dejan duda de que hay una relación entre productividad y propiedad. Los pequeños campesinos privados y cooperativistas con apenas el 20% de las tierras producen más que todas las granjas estatales juntas.

Raúl Castro pretende solucionar este conflicto con una fórmula intermedia propuesta por Tony Guiteras, ministro de un gobierno nacionalista en los años 30, mantener la "propiedad" de la tierra en manos del Estado, dando la "tenencia" al campesino.

Resistencia silenciosa

Sin embargo, las cosas no han sido fáciles, el gobierno tropezó con grandes obstáculos, empezando por la obstinación de algunos "administradores" de granjas estatales, que oponen una silenciosa resistencia a la entrega de tierras.

La mitad de los campos cubanos estaban cubiertos de marabú, un arbusto espinoso difícil de erradicar. La primera directriz era entregar las parcelas ociosas pero la respuesta fue limpiarlas y pasarles el arado para "disfrazarlas" de productivas.

El gobierno respondió incluyendo además las tierras de baja productividad. Pero el enfrentamiento continúa al punto de que se pueden leer en la prensa oficial las denuncias de los campesinos sobre maniobras burocráticas para no entregarles las fincas.

Aún así ya se han repartido más de la mitad de las parcelas previstas, la mayoría de las cuales están limpias y trabajando. Sin embargo, existen otros factores que también golpean la reforma y hacen decrecer la producción agrícola.


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